圖1 2016-2019年全國裝配式建筑新開工建筑面積

圖2 近3年三類地區裝配式建筑新開工面積

 

圖3 2019年新開工裝配式建筑按結構形式分類

圖4 2019年新開工裝配式建筑按建筑類型分類

 圖5 2019年裝配式混凝土構件生產企業及產能情況（產能排名前10省市）

圖6 2019年鋼結構企業及產能情況（產能排名前10省市）

（八） 全裝修發展情況

據統計，2019年，全裝修建筑面積為2.4億平方米，2018年為1.2億平方米，增長一倍。其中，2019年裝配化裝修建筑面積為4529萬 m²，2018年這一指標為699萬 m²，增長水平是2018年的5.5倍，發展速度較快，但總量還是偏少。

圖7 2018-2019年新開工全裝修與裝配化裝修建筑面積

（九） 質量和品質提升情況

各地住房和城鄉建設主管部門高度重視裝配式建筑的質量安全和建筑品質提升，并在實踐中積極探索，多措并舉，形成了很多很好的經驗。一是加強了關鍵環節把關和監管，北京、深圳等多地實施設計方案和施工組織方案專家評審、施工圖審查、構件駐廠監理、構件質量追溯、灌漿全程錄像、質量隨機檢查等監管措施。二是改進了施工工藝工法，通過技術創新降低施工難度，如北京市推廣使用套筒灌漿飽滿度監測器，有效解決了套筒灌漿操作過程中灌不滿、漏漿等問題。三是加大了工人技能培訓，各地行業協會和龍頭企業積極投入開展產業工人技能培訓，推動了職工技能水平的提升。四是裝配化裝修帶動了建筑產品質量品質綜合性能的提升。如北京市公租房項目采用裝配式建造和裝配化裝修，有效解決了建筑質量通病問題，室內維保報修率下降了70%以上。

（十） 人才和產業隊伍情況

近年來，我國裝配式建筑項目建設量增長較快，對于裝配式建筑的人才需求尤其強烈。2018、2019年，經人力和社會資源保障部批準，由中國建設教育協會、中國就業培訓技術指導中心、住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心聯合舉辦了兩屆全國裝配式建筑職業技能競賽。該活動對于提高裝配式建筑產業工人技能水平、推動企業加大人才培養力度、增強裝配式建筑職業教育影響力具有重要導向意義。一些職業技能學校和龍頭企業積極培養新時期建筑產業工人，為裝配式建筑發展培養了一大批技能人才。北京、上海、深圳等地也紛紛出臺人才培養措施，包括加大職業技能培訓資金投入，建立培訓基地，加強崗位技能提升培訓，廣泛開展技術講座、專家研討會、技術競賽等培訓活動，采取多種措施滿足裝配式建筑建設需求。

二、存在的主要問題
（一） 標準化程度低

當前，我國裝配式建筑構件標準化、模數化程度較低。由于設計環節缺乏標準化和模數化的理念指導，導致實際應用中不同規格尺寸的構件多，模具用量大，通用化生產水平低，生產、堆放、運輸、安裝等各個環節的管理相對困難，生產效率低，模具攤銷成本和人工成本高，未能發揮裝配式建筑優勢。

（二） 建設模式創新不夠

目前，應用EPC工程總承包的裝配式建筑項目數量較少，工程總承包項目的管理水平也有待提升。多數地區工程總承包相關政策指導文件尚不明確，具有承接工程總承包項目能力的企業數量不足，全產業鏈各環節協同工作不足，不能實現整體效益最大化。

（三） 信息化發展滯后

裝配式建筑是建筑信息化發展的重要載體。目前，建筑信息模型（BIM）雖有一定的研發和實踐，但總體上推進緩慢，基本還停留在設計或模擬、展示層面，缺少對設計、生產、物流、施工全產業鏈的統籌應用。多數地區未建立信息化管理平臺，信息化、智能化總體水平偏低。

三、2020年主要舉措

為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于大力發展裝配式建筑決策部署，完成裝配式建筑的各項目標和任務，深入貫徹部黨組重點工作任務安排，2020年，將深入研究有利于裝配式建筑發展的技術和經濟政策，加快優化建筑技術體系，創新體制和機制，提高產業配套能力，建設更多裝配式建筑示范工程項目，加大推廣和宣傳力度，引領建筑業轉型升級和高質量發展。

（一） 積極引導裝配式建筑技術體系優化和升級

積極鼓勵技術和產品創新，加快形成適合中國國情的可復制可規模推廣的裝配式建筑技術體系。開展裝配式建筑技術體系、配套產品和工藝工法的征集和評估工作。分片區開展《裝配式混凝土建筑技術體系發展指南（居住建筑）》宣貫工作。舉辦全國性的裝配式建筑設計方案征集活動，將標準化理念貫穿于裝配式建筑設計主線，并在工程實踐中發揮標準化的作用。

（二） 編制鋼結構建筑相關標準和技術指南

按照住房和城鄉建設部以鋼結構建筑為切入點推動住房城鄉建設轉型發展、促進建筑業供給側結構性改革的工作部署，積極推進鋼結構建筑的相關工作。研究鋼結構公共建筑發展思路，完善鋼結構建筑相關標準，推動解決鋼結構建筑上下游產業鏈標準化的關鍵難題，并為鋼結構住宅打好工業化、產業化發展基礎。

（三） 提高裝配式建筑產業能力

提高設計統籌能力，鼓勵在裝配式建筑設計、施工過程中全程采用BIM技術，組織開展裝配式建筑BIM應用軟件成果測評和評估推廣。發揮裝配式建筑產業基地的骨干帶動作用，激發企業積極性，引導產業合理布局，提升裝配式建筑各參與主體的產業能力。鼓勵各地建立裝配式建筑實訓基地，發揮好行業協會力量，加大力度培養裝配式建筑產業工人。

（四） 發揮示范城市、產業基地和示范項目引領作用

住房和城鄉建設部于2017年11月認定了第一批30個裝配式建筑示范城市和195家產業基地，2019年對相關城市和產業基地進行了評估，評估結果顯示這些示范城市和產業基地充分發揮了示范引領作用，有力地推動了裝配式建筑產業的發展，提升了整體發展水平。今年住房和城鄉建設部將開展第二批裝配式建筑示范城市和產業基地認定工作。另外，各地申報的住房城鄉建設部科學計劃項目中裝配式建筑示范工程項目日益增多，要積極引導示范工程把裝配式建筑與綠色節能建筑和智慧建筑有機融合，發揮綜合示范效果。通過示范城市、產業基地和示范項目引領，形成以點帶面、示范先行、整體推進的工作格局。

（五） 積極推廣裝配化裝修

裝配化裝修與裝配式結構建造密不可分，要持續加大裝配化裝修推廣力度，推行結構與管線分離，促進集成廚衛、輕質隔墻等材料、產品和設備管線集成化技術的應用。2020年，已啟動編制《裝配化裝修技術體系發展指南（居住建筑）》，明確裝配化裝修的標準化設計、工廠化生產和裝配化施工要求，全面指導各地裝配化裝修技術發展，引導各地加大力度開展裝配化裝修實踐，進一步提升建筑品質和人民群眾的獲得感、幸福感。

（六） 加大宣傳引導，促進建筑行業轉型升級

發展裝配式建筑不但是我國建筑行業追趕世界先進建造水平的重要舉措，也是行業自身綠色發展的迫切需要，更是滿足消費者獲得高品質建筑的重要途徑。各級政府要廣泛宣傳和落實裝配式建筑的相關政策，推介裝配式建筑的優秀產品，展示裝配式建筑帶來的經濟、社會和環境效益，提高裝配式建筑社會認知度和認可度，讓更多的行業主體積極轉型，為人民群眾建設品質優良、性能優越的建筑產品，著力營造各方關注和支持裝配式建筑發展的良好氛圍。

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